Finančná správa sľubuje predvypĺňanie daňových priznaní. Aké dôležité tendre realizuje

Po tom, čo v polovici marca riaditeľ sekcie informatiky na finančnej správe Lukáš Sojka postúpil na pozíciu viceprezidenta inštitúcie, obsadil v polovici apríla stoličku riaditeľa Pavol Škápik.

Redakcia Živé.sk preto zisťovala, aké sú aktuálne novinky a priority daniarov v oblasti IT.

Údržba hlavného IT systému

K najväčším výzvam inštitúcie patrí predvypĺňanie daňových priznaní na základe dostupných dát. Keďže podľa zdroja Živé.sk má úloha z časového pohľadu rozsah jeden rok, nevedno, či daniari stihnú prísť s novinkou ešte pred obdobím najväčšieho náporu, ktoré vrcholí každoročne v marci.

Medzi najvýznamnejšie úlohy, v ktorých treba pokračovať, inštitúcia ďalej zaradila dokončenie súťaže na prevádzku a rozvoj svojho nosného informačného systému pod názvom – „Integrovaný systém finančnej správy – správa daní“. Inštitúcia ho už majetkovo vysporiadala, a tak mohla vypísať otvorené verejné obstarávanie.

Systém sa používa v agende registrácie, správy a výberu daní, daňovej exekúcie, daňovej kontroly a evidencie účtovníctva štátnych príjmov za daňovú oblasť. Slúži aj ako zdroj dát pre ďalšie systémy. V súčasnosti organizácia vyhodnocuje prvé kolo súťaže.

„Pôvodnú súťaž zrušilo ešte bývalé vedenie po parlamentných voľbách 2020 s cieľom umožniť širšiu transparentnú súťaž a zmäkčiť (viac otvoriť) podmienky pre súťažiacich,“ komentovala pre Živé.sk hovorkyňa Martina Rybanská.

Dodajme, že predpokladaná hodnota zrušeného verejného obstarávania bola takmer 10 miliónov eur s DPH, pričom služby štát kupoval na obdobie dvoch rokov. Išlo o užšiu súťaž a oficiálne sa týkala obrany a bezpečnosti. Nová súťaž má odhadovaný rozsah 13 miliónov eur s daňou.

Novinky pri cle

Ďalej sú podľa daniarov dôležité úpravy colných informačných systémov, ktoré vychádzajú zo spoločných európskych pravidiel. Zmeny majú zvýšiť konkurencieschopnosť členských štátov Európskej únie v medzinárodnom obchode.

Úpravy sa dotknú všetkých subjektov, ktoré vystupujú v colnom konaní, no najviac veľkých firiem či špedičných spoločností. Obchodníkom sa odbúra potreba osobnej prítomnosti pri colnom konaní a zautomatizujú sa niektoré súvisiace procesy. Pre štát má byť prínosom efektívnejší výber cla a daní a väčšia kontrola nad pohybom tovaru. Na strane spotrebiteľov má ísť o nižšie ceny tovarov a zvýšenú ochranu pred nebezpečným tovarom.

„Účastníci colného konania pocítia výrazným spôsobom zmeny najmä v rámci colných vyhlásení, ktorých obsah aj forma sa už nebude odvíjať od colných vyhlásení v papierovej podobe,“ priblížila Rybanská. Rovnako dôjde ku zmenám aj pri colných povoleniach.

Okrem toho chce inštitúcia ďalej digitalizovať vlastné interné procesy, pracovať na portáli s otvorenými údajmi a rozvíjať ďalšie rozhrania openAPI.

Čo s eKasou? Rokovania stále bez výsledku

Na druhej strane stále ostávajú bez výsledku rokovania okolo systému elektronickej evidencie tržieb – eKasa. Štátu k nemu chýbajú majetkové práva a zdrojové kódy, takže je pri všetkých technických prácach odkázaný na dodávateľa – firmu Allexis.

V marci finančná správa s firmou akurát predĺžila prevádzkovú podporu o jeden rok. Za dôvody nedohodnutia sa s Allexisom ohľadom majetkových práv štát vtedy označil komplikovanosť zmluvného vzťahu, rozdielne predstavy o cene či neprehľadnosť vo vlastníckych právach.

„Vzhľadom k tomu, že ide dlhodobo o náročný a neukončený proces a naším cieľom je nájsť optimálne riešenie pre finančnú správu, respektíve samotný štát, nemôžeme ešte poskytovať bližšie informácie,“ uviedla aktuálne hovorkyňa Rybanská.

Pripomeňme, že v marci daniari deklarovali, že ak sa rýchlo nedohodnú, budú hľadať cestu, ako postaviť nový systém.

Jednoduchšia kontrola tabaku

Do budúcna finančná správa avizuje, že sa od 1. januára 2024 stane vlastníkom majetkových práv k colným informačným systémom. Je to dôležité preto, že jej to umožní vypísať otvorený tender na dodávateľa pre ich prevádzku a rozvoj.

Organizácia ešte plánuje vytvoriť osobitné vývojové oddelenie, ktoré vraj bude naďalej podporovať a rozširovať interné programátorské kapacity na vlastný vývoj IT systémov.

„Programátori finančnej správy sú aktuálne zaradení na oddelení spolu s koordinátormi a projektovými manažérmi. Cieľom je vytvoriť samostatné vývojové oddelenie, čím sa uľahčí organizácia práce,“ popisuje hovorkyňa Rybanská s tým, že chcú priberať aj ďalších programátorov.

Na zozname aktuálnych plánov je podľa daniarov takisto prevádzkovanie ďalších systémov vlastnými kapacitami, čo má prispieť ku znižovaniu závislosti od dodávateľov a súčasne ku zvyšovaniu bezpečnosti a odbornosti vnútorných kapacít.

Konkrétne už inštitúcia od 1. júla spustila prevádzku systému Track and Trace, ktorý si aj sama vyvíjala. Riešenie vraj predstavuje inovatívny projekt, ktorý zmodernizuje kontrolu tabakových výrobkov vďaka zjednodušeniu a automatizácii.

„V minulosti museli príslušníci colných úradov manuálne prepisovať jedinečné identifikátory tabakových výrobkov do sekundárneho registra, čo často spôsobovalo zložité koordinovanie a obmedzený prístup k dôležitým informáciám,“ spomína Rybanská. Po novom môžu pracovníci colných úradov skenovať rôzne typy kódov, akými sú optické kódy 128, DotCode alebo QR kódy, a okamžite overiť tabakové výrobky v sekundárnom registri priamo na mieste kontroly.

Pri Kontrolnom výkaze DPH začala finančná správa pre zmenu prevádzkovať celú infraštruktúru daného riešenia a od dodávateľa – firmy Lynx – plánuje kupovať iba aplikačnú podporu.

Prvý raz vysúťažia pevné hlasové služby

Popri priebežnej obmene „dožívajúcej“ technológie aj s ohľadom na „povahu prevádzkovaných systémov a dôležitosť agendy“ dáva inštitúcia pre najbližšie obdobie do pozornosti aj dve zásadné súťaže, ktoré už bežia:

• Prvou je obmena a konsolidácia tlačových služieb s prihliadnutím na ekonomickú efektívnosť a ekológiu. V praxi ide o súťaž na prenájom multifunkčných zariadení do svojich priestorov na štyri roky za predpokladaných 16,3 milióna eur s DPH vrátane dvojročnej opcie. Maximálny počet piatich typov prenajímaných zariadení dosahuje 2 830 kusov a mesačne sa predpokladá 2,2 milióna čiernobielych a 800-tisíc farebných výtlačkov.
• Druhá je na pevné hlasové služby, pri ktorej daniari poukazujú na to, že takýto tender sa v minulosti u nich nikdy nerealizoval. Dostali k nemu však námietku od Úradu pre verejné obstarávanie, ku ktorej sa vyjadrili a čakajú na reakciu. Zmluva má byť podpísaná tiež na štyri roky a predpokladaná hodnota zákazky je 4,8 milióna eur s DPH, opäť vrátane dvojročnej opcie.

Za pozornosť ešte stojí, že štát v uplynulých mesiacoch vyriešil anomáliu týkajúcu sa portálu finančnej správy. Systém síce riešil agendu daniarov, ktorí sa oň aj starali, ale zmluvné podmienky zastrešovalo ministerstvo financií. Po novom už všetko rieši finančná správa.